Nueva Ley de Presupuesto con nuevos parámetros para licitaciones

El jueves 9 aparecieron en el diario oficial las leyes de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero Nº 29626, Nº 29627 y Nº 29628, respectivamente. El Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2011 asciende a la suma de 88 mil 460 millones 619 mil 913 nuevos soles, superando por más de 6 mil 600 millones al previsto originalmente para este año. Se destaca que al gobierno central se destinan cerca de 62 mil 600 millones, en tanto que a los gobiernos regionales se les asigna más de 13 mil 800 millones y a los gobiernos locales 12 mil millones.

En lo que respecta a los procesos de selección se dispone que en materia de contratación de obras se deberá convocar una licitación pública si el valor es igual o superior a un millón 800 mil nuevos soles, frente al millón 224 mil del año pasado, y adjudicación directa si es inferior a dicho monto. Por consiguiente, se deberá convocar adjudicación directa pública si el valor es igual o superior a 900 mil nuevos soles, adjudicación directa selectiva si es menor de este último monto y adjudicación de menor cuantía si es menor de 180 mil nuevos soles.

Si el monto del valor referencial de la obra es igual o mayor a 4 millones 300 mil nuevos soles, frente a los 4 millones 291 mil 200 del año pasado, el organismo ejecutor debe contratar, obligatoriamente, la supervisión y control de obras.

En cuanto a la contratación de bienes, la Ley de Presupuesto señala que se deberá convocar una licitación pública si el valor es igual o superior a 400 mil nuevos soles, frente a los 374 mil 400 del año pasado, y adjudicación directa si el inferior a dicho monto, entendiéndose por tanto que corresponderá una adjudicación directa pública si el valor es igual o superior a 200 mil nuevos soles, adjudicación directa selectiva si es menor de este último monto y adjudicación de menor cuantía si es menor de 40 mil nuevos soles.

Por último, tratándose de la contratación de servicios, seguros, arrendamientos no financieros, investigaciones, proyectos, estudios, diseños, supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones, auditorías, asesorías y peritajes, se resuelve que sea a través de concurso público si es el valor referencial es igual o superior a 400 mil nuevos soles, frente a los 216 mil del año pasado. Ahora será exactamente igual que para el caso de la contratación de bienes, lo que constituye un avance importante. Se convocará, en consecuencia, adjudicación directa si se sitúa por debajo de este importe: adjudicación directa pública si el valor es igual o superior a 200 mil nuevos soles, adjudicación directa selectiva si es menor de este último valor y adjudicación de menor cuantía si es menor de 40 mil nuevos soles.

La Ley de Endeudamiento autoriza al gobierno nacional a acordar operaciones con el exterior hasta por un monto equivalente a 2 mil 436 millones 450 mil dólares, destinados a los sectores económicos y sociales hasta mil 362 millones 350 mil dólares y para el apoyo a la balanza de pagos hasta por mil 74 millones 100 mil dólares. Autoriza igualmente al gobierno nacional a acordar operaciones de endeudamiento interno hasta por una suma que no exceda de 3 mil 216 millones 462 mil 462 nuevos soles, que se descomponen en bonos soberanos hasta 2 mil 565 millones de nuevos soles, préstamos, avales u otros financiamientos, hasta 250 millones de nuevos soles, orden interno, plan estratégico de modernización, renovación, repotenciación y reparación del equipamiento policial, hasta 230 millones, defensa nacional, hasta 76 millones y bonos de la ONP hasta 95 millones 462 mil 462 nuevos soles.

La Ley de Equilibrio Financiero, finalmente, dispone que los recursos estimados que financiarán los créditos presupuestarios ascenderán a la suma de 88 mil 460 millones 619 mil 913 nuevos soles, provenientes de recursos ordinarios 59 mil 230 millones 605 mil 379 nuevos soles, de recursos directamente recaudados 8 mil 96 millones 753 mil 521 nuevos soles, por operaciones oficiales de crédito 7 mil 851 millones 617 mil 261nuevos soles, por donaciones y transferencial 522 millones 958 mil 192 nuevos soles, por recursos determinados 12 mil 758 millones 685 mil 560 nuevos soles, contribuciones a fondos hasta por mil 981 millones 285 mil 135 nuevos soles, fondo de compensación municipal hasta por 3 mil 252 millones 328 mil 169 nuevos soles y por impuestos municipales hasta por mil 514 millones 319 mil 694 nuevos soles.