domingo, 27 de agosto de 2017

Notificaciones electrónicas

El viernes 25 de agosto apareció en el diario oficial un comunicado del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado indicando que ya está implementada la función que permite al Tribunal y a las entidades notificar en forma electrónica a través del SEACE los recursos de apelación que se interpongan y que a partir de este lunes 28 será de uso obligatorio.
La publicación se ha efectuado en cumplimiento de la quinta disposición complementaria transitoria del Decreto Supremo 056-2017-EF que dispuso que el OSCE emita un comunicado en cuanto se pueda implementar esta opción a que se refieren los artículos 103 y 104 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que incluye la notificación de los recursos y sus respectivos anexos.
El artículo 103 regula el procedimiento de apelación ante la entidad señalando que la presentación debe registrarse en el SEACE el mismo día en que se interpone y que deben acumularse si son dos o más los recursos contra un mismo procedimiento o ítem, corriéndose traslado a los postores que tengan interés directo en el caso, dentro de los dos días hábiles siguientes. Esta es la notificación que se hará a través del SEACE a partir de ahora. Los emplazados absuelven dentro de los tres días siguientes y la entidad resuelve con la absolución o sin ella y notifica igualmente a través del SEACE dentro de los diez días siguientes, con la opinión previa de las áreas legal y técnica.
Es importante tener presente que las partes formulan sus pretensiones, ofrecen sus pruebas y solicitan, si lo estiman necesario, el uso de la palabra, en el recurso de apelación y en el de absolución y la determinación de los puntos controvertidos se sujeta a lo expuesto en ellos, sin perjuicio de la presentación de pruebas adicionales que coadyuven a la solución del procedimiento.
El artículo 104, a su turno, regula el procedimiento de apelación ante el Tribunal de manera muy similar. Admitido el recurso el Tribunal notifica a la entidad y a los postores que pudieran encontrarse afectados mediante el SEACE, otorgándole a la entidad un plazo de tres días hábiles para que remita el expediente completo, bajo responsabilidad, incluyendo la oferta del impugnante y todas las ofertas cuestionadas en su recurso así como un informe técnico legal con la posición de la entidad. El incumplimiento de estas obligaciones se comunica al órgano de control y a la Contraloría General de la República.
Los postores emplazados absuelven el traslado en los siguientes cinco días hábiles después de la notificación. A los dos días el expediente es remitido a la Sala correspondiente para que en los cinco días siguientes evalúe la documentación y, si lo cree pertinente, solicite información adicional, lo que, al igual que la programación de una audiencia pública, extiende el plazo señalado.
Al día siguiente de recibida la información adicional, de realizada la audiencia pública o de vencido el plazo de absolución se declara que el expediente está listo para ser resuelto dentro de los cinco días hábiles siguientes. La resolución se notifica a través del SEACE y del sistema informático del Tribunal a más tardar al día siguiente de emitida.

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